庆三医纪发[2012]4号

关于印发反腐倡廉和政风行风建设

纠风工作方案的通知

各党支部、各科室：

　　现将《中共大庆市第三医院纪律检查委员关于反腐倡廉和政风行风建设及纠风工作方案》印发给你们，请传达到干部职工，按照要求认真抓好落实。

中共大庆市第三医院纪律检查委员会

二0一二年七月二十日

中共大庆市第三医院纪律检查委员会

关于反腐倡廉和政风行风

  建设及纠风工作方案

为了深入贯彻上级工作部署，进一步推进医院反腐倡廉和政风行风建设及纠风工作，按照庆卫发[2012] 128号《大庆市卫生局关于印发2012年全市卫生系统反腐倡廉和政风行风建设工作方案的通知》、庆卫发[2012]140号《大庆市卫生局关于印发2012年全市卫生系统纠风工作方案的通知》文件要求，结合医院实际，特制定本工作方案。

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。按照上级要求，加大执纪监督力度，着力纠正和查处损害服务对象和干部职工利益以及群众反映的突出问题，推动医院党风廉政建设和反腐纠风工作取得新成效，为医院又好又快发展提供坚强的政治和纪律保障。

二、主要工作任务

（一）加强对上级及医院重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。

1、教育引导全院党员干部认真执行党的政治纪律。把严明党的政治纪律作为党风廉政建设责任制的重要内容，深入开展政治纪律教育，引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，自觉在思想上政治上行动上同党中央和院党委保持保持高度一致，自觉维护党的团结统一。对有令不行、有禁不止，视情节轻重给予批评教育或组织处理；造成严重后果的，要依纪依法予以惩处。

2、严肃组织人事工作纪律。教育引导党员干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。积极推行竞争性选人用人机制，坚持德才兼备、以德为先的原则，加强对干部选拔任用全过程的监督，对拟提拔任职的干部实行任前廉政测评，防止“带病提拔”、“带病上岗”等问题。严肃查处跑官要官、拉票贿选等行为，坚决反对和纠正用人上的不正之风，进一步营造风清气正的选人用人环境。

3、加大对大额资金使用、大宗物资采购、基建工程招标等情况的监督检查。执纪部门要及时跟进、全程参与、强化监督、严格检查，确保资金、项目、人员安全。对发生的违规违纪问题要严肃查处。

4、继续深化“小金库”专项治理，建章立制。进一步健全工作机制和工作程序，切实加强对“小金库”治理工作的组织领导，进一步巩固治理工作成果。

（二）加强反腐倡廉教育和党员领导干部廉洁自律工作。

1、强化党员干部作风建设。继续深入开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，从严要求自己，强化思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风情况的监督检查，严守党纪政纪红线，筑牢廉洁自律防线，控制个人欲望，养成自重、自警、自省、自励的好习惯。

2、进一步加强行政效能监察。严查严管，跟踪问效，建立长效机制，提高工作效能。绩效奖励继续向医疗一线和苦脏累险岗位倾斜。建立健全立体化、信息化绩效考核评价体系和机制，充分调动广大干部职工积极性。

3、加强反腐倡廉教育和廉洁自律教育。各党支部、各科室要加强常规性学习，组织学习党纪政纪法规知识，观看《拒腐防变每月一课》反腐倡廉录像片，参观警示教育基地，深入开展党性党风党纪教育。认真学习贯彻《廉政准则》，抓好网络积分制廉政教育，广泛开展廉政文化创建活动，增强廉政文化的吸引力、渗透力和影响力。

4、认真落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责制”要求，确定院科两级主要领导为第一责任人，切实责任落实到位，监督到位。

5、加强监督检查和制度建设工作。认真落实党内监督的各项制度，加强对《党内监督条例》实施情况的专项检查，继续推行党务公开和院务公开。实行述廉评廉考廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，突出监督重点，加强对重点岗位、重点人员、重要事项的执纪监督，确保权力在“阳光”下运行。

（三）加强行风建设，深化纠风专项治理，塑造良好服务形象。

1、推动“三好一满意”活动再上新台阶。围绕“服务好、质量好、医德好、群众满意”工作目标，认真查找工作中存在的问题和不足。院纪检监察部门要配合医务科、护理部、经管办、三甲办等职能科室切实做好督促检查，保证各项工作任务的贯彻落实。在医疗服务方面，要切实改善服务态度，优化就诊流程，扩大预约诊疗服务实施范围，进一步改善服务态度，特别是窗口服务人员要杜绝“生冷硬顶”问题发生。推进和深化优质护理服务，认真执行国家收费和价格政策，严格落实财务制度，进一步深化院务公开，重点做好服务项目、药品、耗材等价格信息公开，严格实行费用清单制和费用查询制。在医疗质量方面，继续深入开展“医疗质量万里行”活动，严格执行医疗质量安全事件报告制度和告诫谈话制度。健全和落实医疗安全管理制度，增强工作责任心，严格执行岗位责任制落实，坚决防止发生医疗责任事故，特别是重大责任事故。在医德医风方面，重点做好职业精神大讨论活动，针对存在的问题，“举一反三”查找根源。进一步加强医德医风和职业道德教育，认真开展医德考评，加大查处“红包”“回扣”等损害群众利益的突出问题。深入开展创建“平安医院”活动，认真落实医疗投诉处理办法。

2、抓好“万人评议行风”工作。动员全院干部职工以实际行动提高认识，积极参与到行风评议中来，大力倡导人人都是医院形象，岗岗都让患者满意的服务理念。加大社会监督，聘请新一届行风监督员。对因服务不好引发告状和纠纷的工作人员，从严查处，与当月绩效考核挂钩。继续做好创建群众放心满意医院工作，有效落实便民服务措施。认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强“阳光用药”监督，每月进行药品销量和医生用药情况排序监管，让人民群众放心满意。

3、加强医院廉洁风险防控工作。省卫生厅今年要抓10家左右医院试点工作，逐步在各级公立医院全面推行。一是加强职务权利廉洁风险防控，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点，切实加强对医院领导干部和行政科室等管理行为的监控。二是加强对职业权利廉洁风险防控，以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点，规范医务人员执业行为。三是开展供应商诚信管理，建立诚信准入、诚信承诺、诚信评估调查和不良记录等制度，建设评价平台，建设评价制度，改进患者满意度调查的方法、内容、范围，主动接受患者监督，提升服务水平。进一步深化院务公开和医务公开。探索推行临床路径管理和单病种收费制度改革，完善医患沟通机制，进一步落实“阳光收费工程”，严格执行医保物价政策和收费标准，认真抓好医疗服务和药品物价监管。

4、进一步加大治理医药购销领域商业贿赂工作力度。治贿工作只能加强、不能削弱。今年要重点抓好六项工作：一要加大纪律法制教育和警示教育力度。切实做到“人人参与学习、人人接受教育、人人提高思想认识”，教育覆盖面要达到100%。要注重利用发生在本地区本系统的案例开展警示教育，增强教育的针对性和震撼力。二要切实加强医院反腐倡廉建设。对涉及基建、招投标、药品采购等方面的重大决策和大额度资金使用事项，必须由领导班子集体讨论决定。重点加强对财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人的监督，建立定期轮岗交流制度。三要加强对医生处方权的监督。要严格落实按药品通用名开具处方制度、药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度，推广医师用药量等重要指标排队和公示制度，促进阳光用药、合理用药。四要进一步加强统方管理。严禁为商业目的统方，运用“制度+科技”的办法加强统方管理。五要认真执行医药购销廉洁协议制度。严格执行药品采购原则，严把采购入口关，杜绝购入假冒伪劣药品和过期药品，确保药品采购公开、透明、规范运行；认真履行《医药购销廉政协议》，严格执行《大庆市第三医院<关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定>实施办法》，加强对重点部门、重点环节、重点岗位的监督管理，深入开展自查自纠，严肃查处医药购销领域的商业贿赂问题。禁止医务人员与走串医药代表会晤，不做有损医院和违反规章制度的事情，警醒和提示医务人员预防职务犯罪，不为一己私利诱惑，算好人生“七笔帐”。六要严肃查处商业贿赂案件。加强与公安、检察、工商、纪检监察等执法机关的沟通和联系，加大对违法违纪人员作出严肃处理，坚决打击行贿者，有效震慑商业贿赂行为。

5、维护职工群众合法权益。认真对待职工群众和服务对象来信来访工作，畅通信访举报渠道，认真听取职工群众和服务对象的意见和呼声，认真完成上级交办、群众来信来访和案件查办工作。

（四）进一步加大工作创新力度，切实加强纪检监察工作部门自身建设。

加强纪检监察和纠风组织建设。工作人员要认真学习政治理论，深入钻研纪检监察业务，建设学习型纪检监察机关，努力提高综合素质和业务水平，严格遵守政治纪律、群众纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律、廉政纪律和“十条禁令”，自觉接受党组织和人民群众及社会各界的监督。

三、加强领导

成立反腐倡廉和政风行风建设及纠风工作领导小组

组  长：姜文海

副组长：高树河、张志刚、何占玲、张伟、关丽华、

吕文富、赵希武、吕长大

专项活动办公室设在纪检监察审计办。

办公室主任：关丽华（兼）

成  员：杨彩霞、张洪文、孙学波、苏学臣、冯晓英、孙大伟、张仲霞、徐敏、耿玉春、汪连春、吕彦友、董恩华、孙新宽、张世海 包义刚 冯海军 吴亚楠

四、工作要求

（一）领导重视，落实责任。各党支部、各科室要加强对反腐倡廉和政风行风建设及纠风工作的领导，切实把此项工作纳入重要日程，实行“一把手工程”，认真执行落实层层签订的责任状，确保各项工作落到实处。

（二）监督检查，抓好典型。专项工作办公室要采取内查外测，日常监督、重点检查、明查暗访等方法加强监督检查，对发现的问题，要按照上级部门和医院的有关规定严肃处理。同时要抓好正反典型，营造良好的舆论氛围。

（三）创新机制，改进方法。各党支部、各科室和职能部门要不断研究和探索反腐倡廉和政风行风建设及纠风工作的新思路、新方法、新举措，努力构建医院党风廉政建设及纠风工作长效机制的形成和落实。

二○一二年七月二十日

主题词：“三风”建设  纠风工作    方案  通知                          

抄报：市纪委，市卫生局，市纠风办。                                   

大庆市第三医院纪检办               2012年7月20日  

                                                  共印45份